Як оскаржити штраф за порушення військового обліку
Аналіз рішення та дотримання правил військового обліку
На дату винесення оскаржуваної постанови в Україні діяв особливий період. Диспозиція ч. 1 ст. 210 КУпАП є бланкетною, тобто передбачає вказівку про порушення вимог іншого нормативно-правового акта. Зі змісту оскаржуваної постанови, долученої позивачем, вбачається, що йому інкримінується порушення вимог підпункту 1 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30.12.2022 року, та абзацу 9 пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу".
Відповідно до абзацу 9 пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу", взяттю на військовий облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України, які звільнені із служби у військовому резерві та не досягли граничного віку перебування в запасі. Військовий обов’язок, окрім іншого, включає дотримання правил військового обліку.
Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів визначено Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487. Додатком 2 до цієї постанови затверджені Правила військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів.
Військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Взяттю на військовий облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України, які досягли 27-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників (абзац 8 пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" в редакції закону від 27.02.2024).
Відповідач не вжив всіх можливих заходів для повідомлення позивача про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення. Суб'єкт владних повноважень не виконав належним чином обов'язку для забезпечення реалізації позивачем прав, визначених статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що становлять об'єктивну сторону вказаного правопорушення та стали підставою для прийняття рішення про притягнення до адміністративної відповідальності.
З огляду на вищезазначене, оскільки відповідач при винесені оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення провів розгляд за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за відсутності даних, що підтверджують належне повідомлення такої особи про місце і час розгляду справи, а отже не з'ясував всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, відповідно до ст. 77 КАС України, належним способом захисту порушеного права позивача у даному випадку є скасування оскаржуваної постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення, як зазначено у прохальній частині позову.