Страховка від «бойової повістки»: як краще подати документи на відстрочку до ТЦК"

Військовозобов'язані подають до ТЦК документи на відстрочку від служби в армії кожні 90 днів. Обов’язковості особистої явки не існує, однак часто військкомати вільно трактують законодавство. Фокус поспілкувався з адвокатами, щоб дізнатися, як уникнути зловживань.

Під час загальної мобілізації ті, хто має відстрочку від служби у ЗСУ, мають право офіційно оформити її в ТЦК та оновлювати кожні 90 днів після продовження воєнного стану. Подати документи на відстрочку можна, прийшовши до військкомату або надіславши їх поштою.

Пункт 58 постанови Кабміну №560 детально описує процес отримання відстрочки від мобілізації для військовозобов'язаних. Проте ані в цьому, ані в інших нормативно-правових актах немає вимоги щодо фізичної присутності військовозобов'язаного в ТЦК під час оформлення відстрочки.

Якщо протягом семи днів з моменту отримання заяви ТЦК не видав запис про відстрочку, можна звернутися до них особисто або надіслати адвокатський запит.

В реєстрі судових рішень почали з'являтися ухвали, що підтверджують можливість надсилання заяв на відстрочку поштою. Наприклад, у рішенні від 15 серпня 2024 року у справі №280/5857/24 зазначається, що положення Закону №2232-ХІІ та постанови №560 не зобов'язують чоловіків особисто відвідувати військкомати для подання заяв та документів на відстрочку.

Якщо ТЦК не видає належним чином оформлене рішення про надання відстрочки або мотивовану відмову, це свідчить про протиправну бездіяльність військкомів. У зазначеній справі суд зобов'язав ТЦК розглянути заяву військовозобов'язаного та надати йому відстрочку. Подібних висновків дійшли суди у справах 560/9667/24 та 280/5961/24.

Винятки: як подати документи до ТЦК через довірених осіб

Подання документів на відстрочку від мобілізації поштою є досить поширеним явищем, а також їх подають через довірених осіб, зазначає представник Полтавського обласного ТЦК Роман Істомін.

"Довірені особи передавали документи, які підтверджують, що громадянин не може прийти особисто через обмеження. У виняткових випадках такі заяви приймалися комісією до розгляду. Ми все ж люди і розуміємо, що існують обставини. По можливості йдемо на зустріч", — пояснює він.

Істомін підкреслює, що заяву на відстрочку від служби громадянин має вручати особисто. Якщо документи подадуть родичі, ТЦК їх не прийме і відмовить у наданні відстрочки.

"Хочу звернути увагу на формулювання 'особисто'. Тобто сам, персонально, напряму, не через когось", — наголошують у Полтавському ТЦК.

 СУДОВІ СПРАВИ, ЯКІ МИ ВИГРАЛИ - ПЕРЕХОДЬТЕ ЗА ПОСИЛАННЯМ 

Подання документів на відстрочку поштою: ризики для військовозобов'язаних

Постанова Кабміну №560 регулює діяльність військкоматів лише на папері. На практиці після подання документів поштою військовозобов'язаних часто просять з'явитися особисто до ТЦК, зазначає адвокат юридичної компанії Riyako&Partners Катерина Аніщенко.

"Ми допомагаємо клієнтам із поштовим відправленням для того, щоб зайвий раз убезпечитися. Але потім все одно йдемо з оригіналами документів. Іноді ТЦК не відповідали на отримані документи, доводилося писати адвокатський запит. За його результатами чоловіків зобов'язували особисто з'явитися", — пояснює юрист.

Суди визнають самовільні розпорядження ТЦК незаконними, проте процес оскарження займає багато часу. При особистій явці до ТЦК, виходячи з судової практики, військовозобов'язані отримують на виході мобілізаційне розпорядження. Щоб уникнути такого сценарію та виграти судовий процес, адвокат радить завчасно відправляти документи поштою.

"Знаю, що по Києву та області багато військкоматів працюють сумлінно. Люди приходять до ТЦК із документами, і ніхто їх не закидає бойовими повістками", — повідомила Аніщенко.

На думку старшого партнера адвокатської компанії "Кравець і Партнери" Ростислава Кравця, візит до ТЦК збільшує шанс швидкого отримання відстрочки. Однак є і мінуси: можна пройти медкомісію "за п'ять хвилин" і опинитися однією ногою на фронті, розповідає він Фокусу.

Деякі працівники ТЦК зловживають своїми повноваженнями та відмовляють у розгляді поданих документів на відстрочку від служби в ЗСУ, що є незаконним.

"І вже ввечері людина опиняється у військовій частині", — пояснює юрист Фокусу.

Надіслані "Укрпоштою" документи до ТЦК не встигають розглянути або навмисно затягують процес, прикриваючись надмірною зайнятістю. У цьому випадку слід звертатися до суду, щоб зобов'язати військкомів виконувати свої обов'язки, додає Кравець.

"В законах прописано одне, а на практиці виходить зовсім інше. Чи то через незнання законодавства працівниками ТЦК, чи то через рівень корупції. Потрібно налагодити максимально автоматизований процес подання довідок та документів. Людина в XXI столітті не зобов'язана приходити і кланятися кожному воєнкому", — зазначає адвокат.

Кравець радить надсилати всі документи до ТЦК "Укрпоштою" цінним листом із описом вкладення. "Випадково загубити" документи у військкоматах вже не вийде.

Якщо військкоми прискіпуються до поданих документів, Кравець радить запитати, чому в ТЦК немає особових справ військовозобов'язаних і не ведеться військовий облік.

"Запитайте в тому ж Полтавському ТЦК, куди поділися всі дані про військовозобов'язаних? Чим вони займалися всі 30 років, за що отримували гроші? Адже досі немає навіть нормальних військових квитків", — додає він.

Фокус раніше писав, як Тисменицький районний суд Івано-Франківської області засудив водія до одного року ув'язнення за ухилення від мобілізації. Чоловік пройшов ВВК і тут же отримав бойову повістку.